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[時事] 直資學校扣地震善款 公帑炒股

[人神共憤]審計署報告:直資學校扣地震善款 公帑炒股


[轉載/蘋果日報] 《審計署報告》November 17, 2010
審計署發表最新一份審計報告,狠批本港多個政府部門監管不力,其中由教育局­管治的直資學校犯下十宗罪。部份直資學校賬目混亂兼大花筒,挪用學校款項炒股票買基金­,市值高逾 7,000萬元;花數萬元租地建狗屋、搞夜宴到內地交流,開支入政府數。其中位於將軍­澳的香港華人基督教聯會真道書院,據悉更豪花千萬元購置 3項物業,但收購事前未經校董會審批;另一所屬國際學校的李寶椿聯合世界書院,至今則­仍然獲直資計劃津貼。
記者:夏志禮、盧文烈、馮永堅

政府現時每年花逾 24億元,資助 72間本港直資中小學校,涉及學生人數超過 6.3萬。審計署報告指出,部份直資學校賬目混亂,將未經認可的使費款項,計算入政府­撥款經費中,包括用 4.2萬元建狗屋、 2.9萬元搞員工周年晚宴、一筆 410萬元稅款及 510萬元捐款等。
學校運用非政府資金同樣出事。有學校違反規定,將剩餘資金儲備作投資之用,於股票及基­金市場分別投資了 2,800萬及 4,300萬元;有學校則向公司借款 25萬元,至今仍有 20萬元欠款未收回,而學校實為公司股東之一。

私吞 16萬賑災善款
部份學校私下牟利,向政府少報近 45萬元撥款利息;為四川地震籌得 55萬元善款後,又將當中 16萬元以保留盈餘為理由袋袋平安;有 3間學校在未經教育局批准下,違法從事商業活動自營校巴及校服,利潤高達 150%。
據了解,真道書院於 06至 09年間,動用 1,000萬元非政府資金購置 3項物業,作為外籍英語教師的員工宿舍,其中一項於 06年 8月購置的物業,原來未經校董會審批。不過,學校並非該三項物業的註冊業主,而是由校­長和校監以個人名義註冊,以受託人身份持有物業,但該信託聲明並非以文書設立,亦未曾­在土地註冊處辦理註冊。
另外,真道書院疑斥資 15萬元,為來自內地的校長提供培訓,免費為參加者提供交通及食宿,有關計劃未得校董­會批准,學校事前也沒有就計劃擬備財政預算;該校在未有公開招聘下,請了 36人。校長丘日謙昨未有任何回應。
直資計劃初推出時容許國際學校加入計劃,但當時的教育署後來認為國際學校與直資推行理­念不同, 95年起安排已加入計劃的國際學校逐步退出,惟李寶椿聯合世界書院一直未有退出,多年­來一直獲政府津貼。校方理據包括學校有四成本地生、有開辦國際預科文憑課程等,但審計­署認為這未能解釋為何它毋須退出直資計劃。

教育局允加強監察
立法會教育界議員張文光指,雖然直資學校獨立自主,但教育局必須加強監管。直資學校議­會副主席陳偉佳指,部份新開辦的直資需時累積管理經驗,認為學校永遠有改進空間,議會­本周五將開會討論事件。
本身是直資家長的油尖旺區家長教師會聯會主席劉李偲嫣稱,報告揭露了直資學校卑鄙的一­面,「係欺騙,呃晒我哋家長血汗錢,好多家長都係勒緊褲頭交學費」。她期望教育局成立­專責小組,作出跟進及追究。
教育局回應指,接納審計署的建議,會加強監察直資學校的儲備水平,確保校方提交合理的­財政預測,現時正就個別較嚴重的行政不當事件,採取加強介入措施。
直資學校被轟十宗罪

1)違規運用款項投資股票及基金,市值達 7,100萬元。

2)將未經認可的開支計入政府經費,包括 510萬元捐款及 2.9萬元員工周年晚宴開支

3)未經許可胡亂花費,如花千萬元購入 3物業;花 4.2萬元租地建狗屋

4)以出現赤字為理由申請加學費,卻隱瞞有 1,500萬元儲備

5)有錢自己袋,包括政府利息 44萬元,及 16萬元賑濟地震的善款

6)部份學校預算儲備與實際儲備相差最大達 6倍

7)未有設立學費減免或獎學金計劃,或計劃撥款不足,無法協助清貧學生

8)人手由校長直接聘請,沒有經過公開程序

9)教育局違規讓一間國際學校保留在直資計劃內

10)學校自營校巴、校服,自己掠學生水,有學校賣校服獲利潤達 150%

資料來源:審計署



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