[轉載/互聯網] 鑒于公共交通免費一周來，廣州公交地鐵的日客流量高達1754萬人次，嚴重影響地鐵正常安檢和亞運安保工作進行，同時對市民上下班正常出行造成極大不便，廣州市交通部門重新修訂優惠方案，決定從11月8日零時起轉變亞運期間公共交通優惠方式，將全民免費改為發放現金交通補貼。
根據公共交通實際運行情況及時調整優惠政策，固然是一種靈活應變，然而“十大亞運惠民項目”之一就此被取消，也著實可惜；尤其是，調整後的現金補貼政策在優惠覆蓋面與政策公平性上都遠遠不及免費公交。可以肯定的是，免費公交這般擁擠現狀，必然大出政策制定者當初預料之外。
解讀廣州公交擁擠，人們大多將主要原因歸結于免費公交政策，進而引申到國民素質之類。重要論據是，周末這兩天按既定政策地鐵不免費，客流量一下子急降了200多萬人次。然而，這樣的簡單判斷不一定站得住腳，因為它沒考慮到上班需求在周末的急劇減少。雖然一些人對于免費公交產生“便宜不佔白不佔”心理不能排除，但就算真有那麼多閒人沒事專門愛“擠公交地鐵玩”，恐怕也不至于高達“每日200多萬人次”吧？
尋找廣州公交近來異常擁擠的原因，關鍵要看不同于以往的“增量因素”。在這中間，免費公交只是一個次要的方面；更重要的“增量因素”應是另外兩點：一是與免費公交同時推出的機動車單雙號限行政策，二是亞運會將至帶來的外來觀賽旅客驟增。在亞運會尚未開幕之時，主要又以前者為主。2009年，廣州市機動車保有量已達195.5萬輛；限行政策下，每天有一半機動車無法上路，被強制推往城市公交係統的會有多少人？
可以想見的是，在亞運會機動車單雙號限行期間，廣州公交係統都將因之承受巨大壓力，而這絕非只是免費公交惹的禍。當城市公交出現不能承受之重時，簡單將禍首歸因于免費公交政策，並想當然認為收費手段足以恢復秩序，既是不公允的(對被誣蔑的市民素質而言)，也是不現實的(對被高看的收費萬能而言)。真正的問題不是免費公交政策的超前，而是城市公交係統的羸弱。
事實上，大城市公交擁擠不堪，從來都是一個客觀存在，深圳還曾有市民“萬元邀請市長坐公交”以體驗乘車平民之苦；只不過，亞運會愈發加劇了主辦城市的公交擁擠現狀，同時也放大了這一平民日常之苦的新聞效應而已。為了緩解城市擁堵，很多城市又是要限制私車使用，又是要收取擁堵費，可是羸弱的公交係統讓這一切都失去了基本的合理性前提。
或者可以這樣認為，效應被誇大化了的“免費”，被貶低了的市民素質，充當了羸弱的城市公交的替罪羊。雖然“公交優先”早就被隆重提出，城市公交發展卻始終嚴重落後于市民需要。要知道，我國市民選擇公交作為通勤工具的比例大約為28%，與比較理想的60%的比例還相去甚遠。試問：倘若如政府部門所呼吁的那樣更多市民都選擇公交出行，城市公交果真能夠承受得住嗎？——各大城市應該從廣州“免費公交擠爆”身上獲得一些思考，採取措施未雨綢繆地改善優化本市的公共交通。
盛翔(注冊會計師)
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